Оказавшиеся в результате утечки информации в распоряжении Postimees документы раскрывают план Эстонии с собственным участием, начать хоронить радиоактивные металлы зарубежного происхождения — уран и торий — в эстонских портовых сооружениях.


С большой долей вероятности, Департамент окружающей среды в ближайшее время выдаст для реализации этого плана разрешения определенному кругу предприятий, желательным главным архитектором которых станет OÜ NPM Silmet с привлечением связанных с Тийтом Вяхи фирм, — Силламяэский порт и Silpower — совместного предприятия Министерства окружающей среды и Тийта Вяхи AS Ökosil, а также чисто государственного предприятия Eesti Energia.

Причиной планов стала особенность производственного процесса NPM Silmet: из зарубежных шахт в Эстонию доставляются редкоземельные металлы, содержащие сырье ломубит и танталит, в которых, однако, содержатся и радиоактивные металлы уран и торий (U-238 ja TH-232). Двум последним NPM Silmet не смог найти никакого разумного применения, а собственники предприятия отказались вывозить их из Эстонии, хотя соответствующее обещание было дано государству на основании действующего разрешения от охраны окружающей среды.

Так на данный момент у предприятия скопились закрытые бочки с почти 535 тоннами радиоактивных производственных отходов. Единственный план по освобождению от них возник в сотрудничестве с Тартуским университетом, с которым NPM Silmet 20 мая 2016 года заключил договор о проведении как химических и производственных, так и юридических анализов.

Этот план просто предусматривает, что опасные отходы NPM Silmet в пропорции 1:500 будут смешаны со сланцевой золой, которая является производственным отходом AS Silpoweri и дочернего предприятия Eesti Energia — Enefit Energiatootmise AS.

Концентрация и активность радиоактивных веществ в полученной смеси должна стать крайне маленькой (ниже 300 ppm), что ниже разрешенных законами низших пределов. Но тут нужно знать, что, согласно эстонским законам, из-за своей кислотности и других показателей опасным отходом признана и сланцевая зола.

Сам процесс должен быть таким, что сначала NPM Silmet смешивает свои отходы со сланцевой золой электростанции производителя электричества Silpower. Полученную смесь забирает совместное предприятие Министерства окружающей среды и Тийта Вяхи Ökosil, которому это же министерство выдало всевозможные разрешения для работы со сланцевой золой и иными опасными отходами в Силламяэском порту.

Ökosil помещает полученную смесь на свое хранилище сжигаемых отходов, и дальше, после ее смешивания с водой, в виде зольного камня ее используют для работ по расширению Силламяэского порта. При необходимости в процессе используется и сланцевая зола с Enefit.

ОПАСНОСТИ И РИСКИ

Но во всем пакете планов, который NPM Silmet в конце прошлого года представил Министерству окружающей среды для получения разрешения, есть несколько вопросов.

Во-первых, против выступают законы Эстонии. Например, Закон об отходах очень четко говорит, что смешивание опасных отходов с другими отходами запрещено, однако, как отходы NORM, так и сланцевая зола являются опасными отходами.

Во-вторых, нормы Европейского союза предусматривают, что отходы NORM можно разбавлять только с целью повторного использования и запуска в оборот содержащихся в них веществ. Но использование их в виде наполнительного материала в порту, исходя из особенностей урана и тория, очень сложно назвать целенаправленным вторичным использованием. Скорее в данном случае, в лице портовых причалов речь идет о хранилище или производственной свалке отходов NORM.

 

И научные сотрудники института экологии и географии Тартуского университета в своем анализе отмечают, что Департамент охраны окружающей среды должен «при выдаче своего разрешения убедиться, что цель запланированной деятельности действительно заключается в запуске в оборот материалов, а не устранение отходов».

 

Добавление производственных отходов NPM Silmet к золе, согласно проведенным анализам, никоим образом не улучшит особенности золы при ее использовании в качестве наполнительного материала в портовых причалах. Может, например, возникнуть вопрос, хотел бы кто-то построить себе жилой дом из зольных блоков, в которых в каком-то виде растворены и радиоактивные отходы.

В любом случае, теперь при участии государства будет реализовываться план по складированию в качестве наполнительного материала на территории Эстонии радиоактивных производственных отходов. Соответствующие договоры о сотрудничестве между собой заключили все имеющие отношение к делу предприятия, ждут лишь решения Департамента окружающей среды. Ходатайство о выдаче разрешения на деятельность с радиацией было отправлено из NPM Silmet в Департамент охраны окружающей среды 30 ноября.

Eesti Energia тут особо не интересует, что будет дальше с их сланцевой золой, если она продана NPM Silmet.

"Сотрудничество с Silmet как и с другими, использующими сланцевую золу клиентами, происходит в соответствии с регулирующими данную область деятельности регуляциями. Что точно Silmet будет делать с этой золой, нужно спросить у них«,- сказал пресс-секретарь предприятия Каарел Кууск.

КОММЕНТАРИИ, ИНТЕРВЬЮ

Postimees проконсультировался о планах NPM Silmet со многими специалистами и государственными чиновниками, и вот, что они сказали.

КАЙ КЛЕЙН

Эксперт по окружающей среде Балтийского форума окружающей среды

В случае таких дел, прежде всего, нужно исходить из принципа осторожности. Хоть и в малых количествах, но речь все же идет о радиоактивных отходах, и есть ли уверенность, что никакой так называемой утечки не произойдет и окружающей среде не будет нанесен ущерб — сейчас и в длительной перспективе? Как препятствовать их выщелачиванию и смыванию в воду и так далее? То есть, сейчас вопросов больше, чем ответов.

СИЙМ ВАХТРУС

Юрист Центра права по охране окружающей среды

В принципе, малорадиоактивные вещества возможно «освободить», в том числе использовать их с разрешения Департамента по охране окружающей среды, например, в качестве наполнительного материала. Эта регуляция во многом исходит из Закона о радиации. Можно ли эти отходы смешивать с золой — решать Департаменту по охране окружающей среды. Это означает, что на определенных условиях это можно разрешить, но нельзя увеличивать угрозы для окружающей среды, и это должно отвечать требованиям самой лучшей из возможной техники.